永定县教育局文件

永教综〔2011〕2号

关于印发2011年永定县教育工作要点的通知

各中学、中心小学、县直学校，本局各股(室、站)：

现将2011年永定县教育工作要点印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                  永定县教育局

                                 二〇一一年三月三十日

抄送：市委教育工委、市教育局，县委办、县府办，县人大教科文卫委、县政协教文卫体委，县教师进修学校，县有关领导，本局领导，存档

2011年永定县教育工作要点

一、总体要求

2011年全县教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻全国、全省、全市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，坚持以人为本、执政为民，按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务大局”的要求，以推进海西生态型工贸旅游强县建设为主线，以率先基本实现教育现代化，率先基本形成学习型社会，建设教育强县为目标，注重提升质量、促进公平，加快教育改革发展，构建优质、均衡、和谐的永定教育，为建设教育强县，推动永定科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献。

围绕上述总体要求，2011年全县教育工作的主要目标是：推动各类教育协调发展，确保全县小学学龄人口入学率达100%，初中学龄人口入学率达98%以上，三类残疾儿童义务教育入学率达95%以上；成人文盲率降至8%以下，青壮年文盲率降至2%左右；高中阶段毛入学率达89.5%以上，普职比例相当；适龄幼儿入园率达91%以上。各类学校办学条件持续改善，教育质量和办学水平不断提高，教育服务经济社会发展能力明显增强。

二、工作要点

（一）着力事业建设，加快教育强县建设步伐。

1.加大教育强县创建力度。根据国家、省、市教育事业第十二个五年规划，加大教育强县建设规划创建力度，编制永定县第十二个教育事业发展规划。

2.全面推进依法治教、依法治校。主动接受和配合各级人大及其常委会对教育的执法检查。加大教育法律法规和政策规章的执行力，提高治教、治校、治学的法制化水平。加强教育行政执法，依法查处教育违法违规行为。总结交流教育系统“五五”普法经验，制订和实施“六五”普法规划。

3.建立教育工作督查落实机制。加强教育重大决策贯彻落实情况的督查，积极探索建立监测与评估机制。加强对教育惠民政策、办实事项目的绩效考核，建立问责制度和定期通报制度。拓宽主动听取广大师生、人民群众和社会各界意见和建议的渠道，加强对教育热点、难点问题的政策研究。

4.推进“红土书香”教育品牌建设。进一步采取措施，深入推进“红土书香”教育品牌建设，进一步丰富品牌内涵，拓展品牌领域，扩大品牌知名度，提升品牌的影响力和竞争力。总结三年来的“红土书香”品牌建设工作经验，梳理、提炼重点品牌项目，打造一批特色鲜明、优势明显的品牌项目。推动学校实施品牌带动战略，促进办学特色建设与品牌建设的有机结合，形成品牌建设的浓厚氛围。

5.加强和改进教育宣传工作。进一步加强教育新闻宣传工作，加大正面宣传和舆论引导力度，积极引导全社会更新教育观、成才观和用人观，为教育改革发展营造良好的舆论环境。充分利用各种平面、立体媒体，大力宣传教育改革发展的各项创新举措，大力宣传我县教育改革和发展的成就，大力宣传党和政府、社会各界对教育事业的关心、支持和帮助，加大对社会关注的教育热点和难点问题的宣传引导，切实抓好对学习贯彻全国、全省教育工作会议精神，推动教育又好又快发展，实施教育重大项目，开展教育改革试点，落实教育惠民政策，推进“红土书香”教育品牌建设、开展创先争优活动以及典型经验、典型人物的宣传，为教育改革和发展创造良好的社会环境和舆论氛围。加强教育网站建设，加大教育新闻网络发布、宣传力度。完善教育新闻发布制度，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。推进政府信息公开工作，面向社会提供良好的信息服务，保障社会公众的知情权。

（二）着力纲要落实，积极推进教育改革试点。

1.开展素质教育改革试点。严格按照办学行为“五规范”要求，强化日常督促检查，严肃问责制度，切实维护良好的教育教学秩序。选择永定一中（开发心理健康教育和客家文化课程）、永定二中（创新人才培养机制）作为改革试点，制订切实可行的试点工作方案，明确工作目标和任务，强化责任意识，完善政策措施，健全保障机制，确保试出成果、试出经验。

2.推进我县义务教育均衡发展。加快义务教育学校标准化建设进度，促进区域内中小学办学条件基本均衡；进一步挖潜扩容，妥善处理进城务工人员随迁子女就读公办中小学；加强制度建设和机制创新，探索建立城乡一体化义务教育发展机制，通过采取合作共建、结对帮扶等方式，建立健全优质学校与薄弱学校之间稳定的共建机制，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”，努力扩大优质教育资源总量；继续实行优质高中学校招生名额分配到区域内普通初中的比例；完善教育信息化基础设施建设，开发和整合优质教育资源，促进资源共建共享。

3.做好永定三中教育教学改革试点工作。在市普教室的指导下，组织县教师进修学校教师深入永定三中，参与和指导教学模式构建、实践策略研究、实验效果评价、研修与交流、成果总结等工作，分析研究问题，提出针对方案，不断总结经验，做好宣传推广。

（三）着力资源整合，不断优化教育资源配置。

1、进一步落实布局调整规划。加大中心园建设力度，进一步建设与完善培丰中心园等8所乡（镇）中心园。加快城区学校布局调整和建设步伐：加快永定三中、第二实验小学建设步伐，确保第二实验小学秋季招生；积极做好城关中心小学、胡文虎小学和西溪中心小学迁建前期工作；继续实施实验小学、城关中学扩建工程，完成实验小学入口东侧改造。进一步加强中小学运动场建设和校园绿化、美化建设，努力实施中小学标准化学校建设。集中财力，重点建设好4所完中、10所初中、2所职业学校和96所完小，打造一批品牌、特色学校，构建均衡发展的新格局。

2、提高现代化教育水平。（1）有序推进农村中小学现代远程教育应用研究试点工作。依托永定一中、永定二中、实验小学课堂直录播系统，使该系统向农村高中、初中、小学直播课堂实录工作常态化。依托“农远”工程设备、教育城乡网、视频直录播系统，把优质资源向农村中小学传送，提升农村中小学教师专业化水平，推进城乡教育均衡发展。（2）努力推进永定一中等6所省级现代教育技术实验学校的工作。按照《福建省现代教育技术实验学校管理办法》规定，进一步完善实验工作规划，加强现代教育技术与学科教学整合研究，深化教育教学改革，及时总结交流经验，切实发挥实验校在现代教育技术应用研究和农村中小学现代远程教育工程实施过程中的实验、示范和辐射作用。争创实验小学、侨育中学、城关中学等一批现代教育技术实验校。（3）充分发挥永定教育网站的导向性作用。按教育部制定的《全国教育门户网站评比指标体系》要求，不断丰富永定教育网站内容，进一步完善和拓展网站的信息公开、网上办事、公众参与等功能，让网站更好地为“远教”应用研究和教育信息化的各种工作提供服务和保障，争取我县教育门户网站成为全省优秀教育门户网站。

3、促进城乡师资均衡。实行物资共享、管理共享、教研共享、师资共享一体化运行模式，积极推进区域教育城乡统筹。实施城区优质学校与农村学校协同发展试点，深化城乡学校结对帮扶活动，拓展城区优质教育资源辐射半径，促使薄弱学校快速崛起。进一步加大城乡教师、学校领导交流力度，建立完善名师带徒、名师定期定点送教等制度，充分发挥“名师工作室”的作用，扩大名师资源共享面。及时做好开展帮扶和双向交流活动安排，确保帮扶、交流工作稳妥有序进行。2011一2012学年将根据全县学校实际，精心组织，认真抓好帮扶工作和城乡教师双向交流的协调与落实。研究制定出具体的工作计划，明确任务目标和工作措施。做好农村幼儿教师补充和转岗培训工作。做好缺编学校教师的选调、调配以及中小学紧缺学科教师的招聘补充工作。加大对农村大中型完小的管理，努力提高其教育教学质量，减轻集镇中心小学的压力。

（四）着力素质教育，构建均衡发展新格局。

1、加大学前教育管理力度。落实《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》（闽政〔2010〕24号）和《龙岩市人民政府关于进一步加快学前教育发展的意见》（龙政综〔2010〕567号）的要求，加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。加快发展公办幼儿园，重点加强农村学前教育，健全以乡镇中心园为核心、辐射到各村的农村学前教育网络，提高农村学前教育普及率，全县学前三年入园率达91%以上。协同有关部门执行好《永定县学前教育发展三年（2011—2013年）规划》。扩大实验幼儿园、凤城中心幼儿园面积，开工建设湖坑、古竹、湖山、培丰、堂堡等五所乡镇中心园。逐步完善学前教研工作制度和机制，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。加强对民办幼儿园的管理，强化幼儿园安全监管，促成20所民办园达标，对18所待换证民办园进行复评，对13所待发证民办园进行整改后的评估验收发证。做好低收费有证民办园的专项补贴资金的管理和使用工作。

2、加快义务教育标准化学校建设。深化义务教育保障机制建设，进一步落实“以县为主”教育管理体制。加大投入，在全面实施免费义务教育基础上，全面化解义务教育债务。全面总结“两项督导”工作经验，巩固和拓展“两项督导”成果，加快“教育强县”创建步伐。推进实施义务教育均衡发展规划，加快推进义务教育标准化学校建设，力争建设与评估规划的44所“义务教育标准化学校”（中学10所、小学33所、特教学校）如期实现市级评估验收。实事求是、科学稳妥地进行农村小学、初中的撤点并校工作，注意保留必要的教学点。按标准要求配置实验教学仪器设备、体育艺术器材和图书资料，重点加强农村学校和城镇薄弱校实验室、功能室、图书室和卫生室建设。抓好已经通过验收和确认的标准校迎接省级抽查的准备工作。优化小学教育资源合理配置，建立城乡一体化义务教育发展机制，合理配置公共教育资源，重点向农村地区倾斜，改善农村和薄弱学校的办学条件，坚持名校带薄弱校、城乡学校结对子等办法，推进义务教育学校内涵发展，全面提高学校管理水平和教学质量，进一步缩小城乡之间、区域之间、校际之间差距，促进义务教育均衡发展。认真实施中心小学工作目标管理，着力提高小学教育质量，提高办学效益。进一步抓好小学规范办学行为和教学常规巡查，推进小学区域教育特色的规划和特色学校的创建，促进小学不断提升内涵、提高质量。加强初中学校教学常规管理和学籍管理，深化初中“四率”评估工作，初中年流动率城区要控制在2%以内，农村要控制在3%以内。积极做好义务教育“控流防辍”工作，按照就近入学的原则，妥善解决进城务工人员子女入学问题。确保义务教育阶段小学学龄人口入学率达100%。根据有关文件精神，结合永定教育实际，妥善处置闲置校舍。

3、加强特殊教育管理。督促特教学校加强内部管理，充分发挥全省一流的教学和康复设备的作用。积极推进“三类残疾儿童少年”义务教育，入学率达到95％以上。

4、推动普通高中多样化有特色发展。坚持普职协调，全县高中阶段毛入学率达到89.5%左右。调整优化普通高中布局，提高普通高中办学效益。组织开展达标高中创建和复查评估，做好永定高陂中学晋升二级达标的创建指导及验收工作，扩大优质高中的覆盖面。大力推进高中特色化建设，鼓励普通高中通过富有特色的课程建设、教师队伍、教育教学、学生指导及丰富多彩的教育活动，形成各自办学特色。鼓励有条件的普通高中开设与职业教育相关的选修课程，探索综合高中发展模式，提高学生的职业技能。突出普通高中内涵发展，深化一级达标中学联盟工作，完善优质学校与薄弱学校的帮扶和交流制度。

5、提高扫盲教育质量。加大扫盲工作力度，进一步开展多种形式的扫盲教育，做好脱盲人员的巩固提高工作，保证我县青壮年文盲率和青壮年妇女文盲率分别下降到2%和3%以下，对扫盲工作突出的学校和个人进行表彰。

6、继续深入开展“中小学教育技术装备管理应用年”活动。对全县各中学、中心小学和完小“教育技术装备管理应用年”活动情况，从活动组织、实验室工作、体音美卫劳、图书馆（室）工作、信息技术与学科整合等五方面进行督查。举办一期图书馆管理与“网图”图书馆管理系统应用培训，要求完小以上中小学专兼职图书管理员参加培训，讲授、讲解演示和动手实践相结合，使培训达到预期效果。通过培训，使我县的图书管理员进一步掌握和使用“网图”图书馆管理系统，提升理论和操作技能，扎实推进我县图书馆自动化建设进程，全面提高图书馆工作水平，促进学校图书馆的管理和发展，更好地服务于教育教学、教研教改。争创城关中学、虎岗中学及一批省级示范馆。

（五）着力职教发展，提升服务经济社会实力。

加快县职教中心、职业教育集团建设，提升发展职业教育。进一步落实经费投入、专业建设激励、技能奖励、优秀师资引进等各项机制政策。精心培育实训基地，根据市场需求，打造1～2个品牌专业。以技能就业为导向，加大办学模式和课程教学改革力度，深化校企合作。

1、以提高职业教育办学质量为中心。坚持“一手抓规模扩张，一手抓内涵发展”的思路，全力推进办学模式的改革和创新，以高就业率与优质就业来检验学校的办学质量和效益。

2、支持侨荣职校争创国家级重点职校。为加快职校发展步伐，支持侨荣职校创办国家级重点职校。认真督导侨荣职校按照“国家级重点职专”和县职教中心的标准进行建设并开展工作，积极打造省级数控、旅游、幼教专业。

3、构建校企合作平台。以建设旅游学校为抓手，做好县职教中心、职业教育集团建设。以服务产业发展、扩大技能型紧缺人才培养规模为目标，加快组建由行业协会牵头、中职学校和企业事业单位参加的旅游、职教集团。依托职教集团，在联合培养人才、共建实训实习基地、联合开展技术研发以及组织企业员工培训等方面构建校企合作平台。

4、营造大力发展职业教育的氛围。贯彻省政府批转的《关于支持中等职业教育发展的若干政策意见》，以“创先争优”活动为载体，积极推进旅游教育建设，落实县委、县府“职教免学费”和创建“国重”的战略意图，全县动员支持职校招生。

5、深化五大改革：办学模式改革、培养模式改革、教学模式改革、评价模式改革、师资结构改革。

（六）着力队伍建设，打造高素质的教师队伍。

1、加强师德师风建设。开展以“学纲要，强师德，树形象”为主题的师德教育活动。继续开展创先争优和2011年师德建设提高年活动。召开师德建设交流会。评选表彰一批师德建设标兵和师德建设先进集体，全面落实教师职业道德规范。进一步完善与实施绩效工资制度相适应的师德评价机制，坚持把师德作为教师工作考核、职务评聘和评先评优的重要依据。严格规范教师的从教行为，着力解决教师队伍建设中有偿家教等热点问题。树立先进典型，做好第27个教师节期间的各项评优评先工作。

2、开展中小学幼儿园教师岗位练兵活动。根据永教综[2010]315号“关于开展中小学幼儿园教师岗位练兵活动的通知”，进一步强化继续教育，以全县中小学幼儿园教师岗位练兵为培训重点，坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的培训工作思路，加强我县师资队伍建设，提高学校教研教改氛围，激励教师提高自身素质。要求学校加强对教师的管理，加强教师的业务学习，积极进行校本培训和研究，努力提高教师的业务素质。小学教师应尽力掌握除英语外所有学科的教学技能。所有教师都要有终身学习的观念，加强现代教育技术能力培养，充分利用现有现代教育技术装备和网上教育资源。

3、抓好中青年骨干教师的培养工作。依托教师进修学校，注重检查、指导中青年教师的教学情况，帮助他们树立正确的教育教学理念，引导他们善于把握教学方法，适应新形势的教学要求，尽快成为学科骨干。通过中、小、幼教师优质课评选等系列活动，发现和培养更多的青年骨干教师，构建有助于教师专业发展的平台，帮助教师在相互学习、资源共享中成长。

4、加强对骨干教师、学科带头人的培养和管理。完善对各级各类学科带头人、骨干教师及“名师”等的有效管理机制，引导、督促骨干教师、学科带头人认真落实岗位职责，充分发挥他们在教育、教学和教研方面的专业引领作用。大力推进“名师送教（送培）下乡”活动。

5、鼓励教师多撰写论文。营造中小学教师教育教学论文交流、评选、汇编、发表的氛围。鼓励我县中小学幼儿园教师认真撰写教学论文，力争在CN级刊物多发表，在国家、省、市级教学论文评选中多获奖。

6、继续推进名师名校长工程。积极抓好教师的各类培训。全面深入开展中小学、幼儿园教师继续教育，不断提高教师的学科研究品位，促进教师专业化发展，努力营造教师终身教育和可持续发展的良好局面。进一步提高全县中小学教师尤其是农村教师的教育教学水平、学历层次和综合素质，全面推进名师名校长工程。

7.加强幼儿教师队伍建设。大力开展以提高教育教学能力为重点的幼儿教师培训，启动实施“农村和民办幼儿园教师（园长）教育教学能力提升计划”，开展幼儿园教师岗位练兵活动。按照《福建省全日制、寄宿制幼儿园和小学附设学前班人员编制标准》做好幼儿园教职工的编制核定工作。加大公办幼儿教师补充力度，积极促进适合从事学前教育工作的农村小学富余学科教师经转岗培训后从事学前教育工作，实现幼儿教师的足额配备。加强园长队伍建设，强化幼儿园园长岗位培训和提高培训，全面实行幼儿园园长持证上岗制度，建立民办幼儿园园长报备制度，切实加强对园长的管理。

8.深化教师管理制度改革。不断完善中小学教职工绩效考核办法和绩效工资分配方案，建立健全收入分配激励机制。做好教师专业技术职称的推荐、评审工作。进一步完善教师职务评聘制度，优化人才评价机制，加强教师职务的聘后管理。继续做好教师资格认定工作。继续推行中小学、幼儿园新任教师公开招聘制度。按实际核定编制，做好教师定员定岗和完善聘后管理各项工作。做好初中富余人员分流、转岗摸底和实施工作。积极争取提前退休政策。

（七）着力教研教改，实现创建高效课堂的新突破。

　　深化课程改革。遵循教育规律，推进和深化以课程改革为标志的教学内容改革，改进教学方法和教学管理制度，增强学生的创新和实践能力，提高综合素质。认真落实国家中小学学科学业质量评价标准，加强质量监测工作。教师进修学校要深入学校，参与和指导教学模式构建、实践策略研究、实验效果评价、研修与交流、成果总结等工作，分析研究问题，提出针对方案，不断总结经验，做好宣传推广。培育推广有利于促进学生自主学习、独立思考、创新思维的课堂教学新模式；积累典型教育教学案例，丰富具有本省特色的教育教学资源；探索构建行之有效的推动教育教学改革有序良性发展的管理、研究、指导、评价的工作机制，推进校本教研，完善教研网络，强化指导服务功能；健全激励机制，定期开展教育教学成果评选和推广。推动中小学科技教育基地学校创建工作，充分发挥“科技教育基地学校”示范辐射作用，推动学校因地制宜地开展丰富多彩的科普活动，提高中小学生的科学素质。

1、推进课程改革，向管理要质量。加强对农村课改工作的示范和引领，发挥省市农村课改基地校作用，增强片区教研的实效性。继续开展面向农村教师的“新课程课堂教学问题解决”专题研修活动，注重案例教学，增强实践性和体验性，提高农村教师课堂教学水平。加强学校内部管理特别是教学常规管理，提高学校管理水平。加强初中教育质量日常监管，积极开展初中“四率”评估、普通中学教学常规专项检查和期末初中教学质量检查活动，推进初中教育质量和办学水平的整体提高。

2、健全教研网络，浓厚教研氛围。树立在新形势下必须依靠教学科研才能有效提高质量的理念，为教研有效开展保驾护航。发挥教师进修学校教研中心作用，成立城关片区、高坎抚片区、金丰片区等三个片区的区域教研组。成立高中教研组，承担和开展高中教研活动和片际教研活动。形成“县–片–校”三位一体的教研网络。发挥“名师工作室”、“学科带头人”作用，不断提高教育教学质量。（1）抓好新课程实施。教师进修学校要继续把学习新课标，理解、掌握课改理论作为业务学习的重中之重，把课改实践的策略作为课改研究的重中之重，在认真搞好课改培训的同时，扎实抓好课改的教学指导工作。要树立好典型，多扶持、多指导，充分发挥示范和辐射功能。在下校指导工作中，持之以恒地把课改工作放在中心工作的位置上，切实抓出成效，要进一步总结和推广课改的成果，完善课程改革的各项制度，切实实现教育观念、教学方法、评价体系、课程内容的全面革新，提高教学质量。（2）抓好校本教研。以基础教育课程改革为载体，积极探索合乎新课程的教学方法和方式，大力提倡和促进“校本教研”模式的建立。中小学教研室要进一步建立健全县、片、校教研网络，通过抓教务主任专题培训、骨干教师培训、教研员下校的调研指导，使“校本教研”在“专业引领”、“教学反思”、“同伴互助”等方面有新举措、新突破、新成果，逐步使每所学校的校本教研特色化、有效化，使我县的校本教学研究真正做实、做深、做亮。（3）抓好课题研究。本着“以课改定课题研究，以课题研究促进课改”的思路，积极开展课题研究，完善研究体系，加强课题管理的力度，让课题研究走上科学、有序的轨道，促进教师成为教科研型的专业工作者。做好省、市、县级重点课题研究的跟踪、指导、检查工作，协助一线教师解决研究中的困难，力争我县课题研究有较大突破。

3、高度重视高中毕业班工作。在做好高中新课程实施的同时，高度重视高三的教学管理工作，积极开展对2011年高考考纲学习研究，开展高三教学专题视导，做好高三省、市质检和一模、二模考试及质量分析，邀请高中名师顾问面向教师和学生开讲座，继续扶持永定一中高中毕业班提优补差工作。营造以人为本，和谐、愉悦、高效的教学氛围和学习氛围，创设合作基础上的竞争氛围，充分调动师生教与学的激情，促进教育教学质量稳步提高，确保高中教学管理目标圆满完成，确保 2011年高考 “出精品、有亮点”。不断提升普通高中的教学质量和办学水平，充分发挥优质高中的示范辐射作用，继续完善高考信息研究制度、校际交流制度、高中教育视导制度，加强高三毕业班的管理，科学谋划，全面推行素质教育，积极应对新高考。力争全县本科一批和本科三批以上上线人数和被全国名牌大学录取人数双双进入全市前列。

（八）着力安全维稳，构建平安和谐校园。

加强校园内部安全管理，强化师生的安全意识，严格实施安全防范制度，杜绝安全责任事故发生。深化“平安校园”创建活动。

1、营造安定稳定的校园环境。与检察院、法院、司法局等单位联合，深入各校进行法制宣传教育，对各校分管领导、保卫科长、学校保安人员进行安全业务和法律知识培训。与公安、工商、文化等职能部门配合共同做好学校和周边治安专项整治活动，对校舍安全、消防安全、交通安全等进行定期和不定期联合专项督查。不断完善校园安全监控系统建设工程。

2、做好学校综治安全常规工作。层层签订综治安全责任状；3、4月份开展“中小学生安全教育日”、“教育周”和永定县中小学“法制安全知识教育宣传月”、“防灾减灾宣传教育周”等活动；6月份开展安全生产月宣传活动；积极开展“11.9”消防安全教育日、“12.4”法制教育日活动。各校每学期至少进行一次防震或消防演练。

3、加大执法力度，及时查处学校内部发生的各类违纪案件。严格按有关规定追究各类治安、违法、违纪案件和安全事故的有关责任人员，落实一票否决制。

 (九)着力项目建设，打好教育民生工程战役。

1、全面完成中小学校安工程。进一步推进2011年中小学校舍安全工程建设，确保2011年底前全面完成我县中小学校舍安全工作三年改造任务。

2、搞好教育项目储备。多方收集信息，主动联系汇报，积极争取上级项目资金的支持，加快学校布局调整和建设步伐。完成县第二实验小学建设任务；进一步建设与完善乡（镇）中心园；全面实施永定三中迁建项目；积极开展城关中心小学、胡文虎小学和西溪中心小学迁建前期工作；加快中小学运动场馆建设。

3、加大投入，努力改善办学条件。改善农村学校办学条件，改善中小学住宿生食宿条件。提高农村义务教育质量，推进城乡义务教育均衡发展。确保建设与评估规划的44所“义务教育标准化学校”（中学10所、小学33所、特教学校）通过省“义务教育标准化学校”评估验收。

4.组织实施公办幼儿园建设工程。认真实施“公办幼儿园近期发展计划”， 3月31日前，列入省政府补助投资的培丰、湖坑中心园全部开工建设，并于2011年秋季开学前建成投入使用。

5、打造教育品牌。推动普通高中教育现代化进程，为社会提供更加优质的高中教育资源，至2011年底全县各普通高中初步形成各自办学特色。支持永定一中创建国家级示范高中，支持侨育中学、坎市中学向省一级达标学校迈进，支持高陂中学向省二级达标学校迈进。

6.组织实施绿色校园工程。认真贯彻落实《中共龙岩市委龙岩市人民政府关于加快造林绿化推进森林龙岩建设的通知》和县委、县政府有关文件精神，完成350亩绿色校园造林任务，确保2011年3月底前完成70%造林任务，5月底完成100%造林任务，10月份完成新造林的抚育，并对成活率达不到要求的进行补植，确保校园绿化覆盖率达30％以上。

（十）着力以人为本，不断优化学生成长环境。

1.加强青少年学生思想道德建设。继续深入贯彻落实中发〔2004〕8号和中发〔2004〕16号文件精神，认真落实教育部《关于做好新形势下中小学德育工作的指导意见》，切实增强中小学德育工作的针对性和实效性，教育和引导广大青少年学生树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。把社会主义核心价值体系融入教育工作的全过程、贯穿教育工作的各个方面，使社会主义核心价值体系的基本要求得到切实贯彻和充分体现，为教育改革和发展提供坚实的思想基础。抓好第八个“中小学弘扬和培育民族精神月”和“中小学遵纪守法专题教育月”活动，继续开展“品德、法纪、安全”三项教育。以创建文明学校、开展“校园书香工程”等活动为载体，抓好第十一届“文明学校”评选工作，打造一批书香校园，推进校园文化建设，营造校园的浓厚文化。全面实施《福建省学校德育工作测评方案》，做好中小学、中职学校和幼儿园学校德育测评工作。加强中小学心理健康教育工作，开展心理健康教育达标学校创建活动。加强青少年养成教育和网络道德教育。加强少先队工作，发挥好少先队组织的积极作用。

2.加强中小学生社会实践活动。在已建立社会实践基地的基础上，继续做好完善提高工作，扩大规模，改善设施，拓展功能，满足学生参加社会实践需求。积极争创省级中小学生社会实践示范基地。依托基地组织中小学生参加生产劳动，拓展素质，接受军事训练，开展心理健康、人口与计生、环境保护等专题教育，促进青少年全面发展。

3.实施学生健康促进工程。广泛开展以青春、健康为主题的阳光体育运动，切实把“确保学生每天锻炼一小时”的要求落到实处。加强学校体育教学常规管理，认真实施《国家学生体质健康标准》，积极推进体育教学改革，进一步抓好体育特色学校和体育传统学校的建设。认真抓好2011年中考体育测试工作。开展体育竞赛活动，组织参加第24届全市中学生运动会、第27届全市中职学校田径运动会。进一步加强学校卫生工作，按照《中小学健康教育指导纲要》的要求开设好健康教育课，开展控烟、预防艾滋病和预防近视眼宣传教育活动。加强学校食品卫生安全管理，严防发生学校集体食物中毒事故。加强学校突发公共卫生事件防控工作，加大对传染病防控、食品卫生的督促力度。进一步抓好学校卫生设施建设和校医队伍建设。

4.推进青少年艺术教育和科技教育工作。加强学校艺术教育工作，推进高雅艺术和乡土艺术进校园，广泛开展面向全体、小型多样的学生艺术活动，组织参加全市中小学生文艺汇演。加强中小学生科技教育工作，进一步抓好中小学科技教育基地学校创建工作，推动各级各类学校因地制宜地开展丰富多彩的科普活动，提高中小学生的科学素质；组织学生参加各级青少年科技创新大赛。

5.进一步完善招生考试制度。顺应课程改革推进要求，不断完善初中毕业升学考试和普通高中招生制度改革，推行中考网上报名、网上填报志愿和网上录取。完善管理制度，健全责任机制，强化组织领导，全力抓好2011年初中毕业升学考试、普通高校招生考试、普通高中会考、成人高考、自学考试及全省中小学新任教师公开招聘考试（笔试）等重大统一考试工作。加强各类考试考务管理，严格安全保密要求，严肃考风考纪，确保考试工作安全、有序、顺利进行。认真实施招生“阳光工程”，确保各类学校招生工作的公开、公平、公正。

6.切实做好学生帮困资助工作。继续认真落实中等职业学校国家奖学金、助学金制度和普通高中家庭经济困难学生资助制度，加大家庭经济困难学生的资助力度（扩大覆盖面、提高标准）。继续做好中等职业学校一年级和涉农专业以及家庭经济困难学生免除学费工作。实施好城乡低保家庭入园幼儿保教费补助政策。继续推进大学生生源地信用助学贷款。切实加强对各级各类学校学生资助工作的管理，强化助学资金监管，进一步规范助学金发放行为。完善学生资助信息管理系统，做好中职学生资助卡“统一办理、集中支付”工作。

7.保障进城务工人员随迁子女和留守儿童平等接受义务教育。进一步完善进城务工人员随迁子女就学相关政策，按照“两为主、全覆盖”的要求，保障进城务工人员随迁子女由公办学校充分吸纳、与当地学生享有同等义务教育政策。加强对接收学校的扶持和管理，完善进城务工人员随迁子女在流入地参加中考和中招录取的办法。加强留守儿童教育工作的研究，建立政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，切实做好留守儿童的教育和管理工作，促进农村留守儿童健康成长。建立进城务工人员随迁子女和留守儿童档案。

(十一)着力从严治教，为永定教育持续发展提供坚实保障。

1.进一步规范中小学校办学行为。认真执行《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步规范中小学办学行为有关工作意见的通知》和龙岩市教育局《关于进一步规范中学办学行为的若干规定（暂行）》、《关于进一步规范小学办学行为的若干规定（暂行）》等文件精神，加强行风建设，规范办学行为和教师从教行为，形成良好的教育风气。加强对中小学校办学行为的规范管理，切实维护教育教学秩序和教育良好形象。加大对违规举办重点校、重点班，违规组织学生节假日集体补课、教师从事“有偿家教”的监管和查处力度，规范中小学生在校作息时间和体育锻炼时间，严格控制学生的家庭作业量、考试次数和考试难度，切实减轻学生过重的课业负担。以创建学习型党组织、“五好”党支部和“基层党建示范学校”为抓手，全面贯彻落实科学发展观，着力提升学校党组织的战斗力、创造力、凝聚力和执政能力，为办让人民满意教育提供坚强的组织保障。开展专项督导活动。一是继续开展规范办学行为的专项督导；二是开展中小学“控辍保学”专项督查；三是科技创新大赛的专项督导；四是开展综治安全的专项督导；五是开展学前教育专项督导。

2.加强学校民主建设。健全完善教育工会各项工作制度，进一步加强对工会工作的领导和支持，积极推动各级教育工会与教育行政部门、学校工会与学校党政建立联席会议制度。认真落实市委教育工委、市教育局、市教育工会《关于加强教育系统教职工代表大会制度建设的意见》，进一步规范和完善教代会制度。深化校务公开，健全组织机构，完善工作制度，推进编制校务公开目录、在网页上设置公开栏目、每年10月30日前公布年度校务公开工作报告等工作要求的落实。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在教育改革中把广大教职工的利益实现好、维护好、发展好。切实加强教育系统的民主政治建设，把推行校务公开工作作为加强教代会建设，落实教代会职权，全面提高教代会质量的切入点。进一步健全教职工代表大会制度，使学校民主管理和校务公开工作更加规范化、制度化。召开学校民主管理经验交流会，表彰先进，推广先进典型。推进党政工共建“教工之家”活动，提高“建家”工作的质量和水平；做好对2006、2007年获得市级先进教工之家的学校进行跟踪复查，并做好新一批市级先进教工之家的申报验收工作。贯彻省总工会、省教育厅《关于在全省教育系统开展创建“五一先锋岗”活动的通知》精神，抓好工会小组建设，积极推动开展创建“五一先锋岗”活动。继续做好教职工医疗互助、困难教师帮扶工作。积极开展教职工喜闻乐见的文体活动，丰富教职工文化生活。继续深入开展党政工共建“教工之家”活动，把深化“建家”活动放在最基层单位。

3.加强教学用书规范管理。切实落实各级教育行政部门和学校的责任，进一步规范中小学、幼儿园教学用书选用、征订行为。组织好免费教科书发放和调剂工作，确保含进城务工人员随迁子女在内的中小学生“课前到书、人手一册”。做好免费教科书的循环使用工作。加强地方课程教科书的规范管理。继续开展义务教育阶段中小学教辅材料征订发行新运行模式的推广工作。

4.做好规范语言文字工作。进一步加大语言文字行政执法力度，完善语言文字应用监测制度，整顿规范中心城区语言文字环境，规范党政机关、学校、宣传媒体、公共服务行业用语用字。全面推进普通话教学，提高师生使用和书写规范汉字能力。加强中华优秀文化传统教育，继续开展中小学生经典诵读活动。推进语言文字规范化示范校创建工作，并做好示范校迎评工作。继续做好普通话水平测试工作。抓好第14届全国推广普通话宣传周活动

5.推进教育督导工作。进一步完善教育督导工作机制，按新方案推进“实施素质教育工作先进学校”评估认定工作，继续开展中小学实施素质教育情况随机督查。围绕省、市教育工作重点，组织开展中职教育、学前教育等专项督导检查。加强教育督导评估结果的运用。进一步加强各级教育督导机构和督导队伍建设。

6.扎实推进党风政风行风建设。继续认真落实党风廉政建设责任制，着力构建和完善“教、管、防、督、治、创”六位一体的惩防工作体系。深入开展反腐倡廉教育，努力探索符合教育行业特点、贴近时代的教育新路径，将廉政理念渗透到干部培养教育、选拔任用和日常管理的全过程。进一步深化廉洁文化进校园工作。继续加强领导干部廉洁自律工作，加大落实《廉政准则》力度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项等制度，严格党政机关厉行节约、制止奢侈浪费要求。加大按照大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风的要求，扎实抓好作风建设，着力加大治庸治懒治散力度，促进干部勤政高效。深入推进源头治理工作，继续规范行政权力运行，继续完善市场化运行机制，继续防范与治理商业贿赂，重点加大对招生、基建、财务、科研经费、助学资金、免学费补助资金、后勤、办班、教师招聘等重点领域和关键环节的监管力度。深入推进民主评议政风行风工作，建立健全及时发现和纠正损害群众利益问题的长效机制。持续治理教育乱收费，进一步规范教育收费行为。加强和改进信访举报工作，始终保持查办案件的力度，切实维护群众利益和教育形象。落实纪检监察机关派驻机构统一管理的规定，推进教育纪检监察机构和干部队伍建设，提高执纪执法水平。  

7、完善中小学绩效考核暨素质教育目标管理督导评估考核方案。根据2010年度考核情况，修正考核指标，广泛征求各方面意见，不断完善学校和校长绩效考评制度，使评估考核方案更加科学、规范。构建我县评价学校办学效益和校长执行力的评价体系。

8、加强审计工作。加强内审，建立三年一审制度，也就是一年审三分之一的学校，三年内全部学校轮审一次。

9、开展本科、专科高等学历教育。为行业、企业从业人员和部队士官及其他社会成员提供接受高等教育的机会。开展岗位培训及农村实用技术培训等非学历教育，深入职校、厂矿、农村（社区），宣传自考和成人考试政策，动员考生参加自学及成人教育考试，创建全民终生教育平台，全面提高公民文化素质，为构建生态型工贸旅游强县培养更多本地实用人才。统筹利用电大教育资源，开展好“五项教育”（开放本科项目教育、“奥鹏”项目教育、自考助学项目教育、 “一村一名大学生计划”项目教育、非学历项目教育）。建设远程教育公共服务体系，为高等学校及其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务。

（十二）着力党的建设，提升党建科学化水平。

1.组织开展纪念建党90周年主题活动。以举办中小学生文艺汇演、中小学生征文比赛、中小学生书画展等活动为载体，深入开展纪念建党90周年主题活动。在全县教育系统各级党组织中，通过开展重温入党誓词活动、红色主题教育、知识竞赛、演讲比赛、庆“七一”图片展、文艺表演等形式，开展各种庆祝活动，热情讴歌中国共产党建党90周年的丰功伟绩，充分展现我县教育系统广大党员干部的良好风貌，激励广大党员干部更好地发挥先锋模范作用。

2.持续深入开展创先争优活动。以“深入学习实践科学发展观，办人民满意教育，服务海西建设”为主题，紧紧围绕贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，立足教育系统的实际，全面推进创先争优活动，充分调动教育系统各级党组织和党员创先争优的内在动力，引导基层党组织和广大党员并带动全体师生员工在工作上、学习上创先争优，为推动永定教育事业科学发展、跨越发展建新功、立新业。积极培育和树立先进典型，着力推进党建综合示范点建设，根据创先争优活动安排，在2011年“七一”前夕，在县直学校（单位）党组织中表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。

3.进一步推进学习型党组织建设。紧紧围绕打造“红土书香”教育品牌，广泛开展以“当书香型干部，做专家型领导，创学习型机关”为主题的学习实践活动，建立健全科学的学习机制，引导广大党员干部以饱满的热情积极投身到建设学习型党组织的活动，不断提升教育系统广大党员干部理论水平和实践能力。深入研究教育改革发展重大理论和实际问题，把学习成果转化为工作水平和能力，提高工作效率，改进工作作风，进一步加强和改进教育系统党的建设。

4.扎实推进党建品牌创建活动。进一步加大督查指导力度，加快学校党建品牌创建工作进度，努力打造出一批学校党建工作好品牌，整体推进全县教育系统党建品牌创建工作再上一个新台阶。

5.切实加强党员教育管理和发展工作。进一步贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》等五个长效机制，切实抓好党员教育培训工作，不断创新和发展党员发挥先锋模范作用的平台和机制。认真做好党费的收缴、管理和使用工作。扎实抓好发展党员工作，建立健全发展党员工作责任机制，做好在高中生中发展党员的工作。按照学校党组织隶属关系做好党员教育管理和发展工作。

6.进一步加强学校领导班子建设和干部宏观管理。认真贯彻落实《2010-2020深化干部人事制度改革规划纲要》。按干部管理权限，认真执行学校领导和内设机构中层干部职数设置的政策规定，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，有计划地配齐配强配好学校领导班子成员，做好学校校级、中层干部的调整充实配备工作，切实加强学校后备干部队伍建设。

（十三）着力自身建设，提高委局机关的工作能力和服务水平。

1. 进一步提高综合服务能力。切实加强机关公务员队伍建设，继续认真做好政府信息公开和政务公开工作。继续规范行政审批事项的管理，做好行政服务中心教育窗口审批工作。按照上级规定要求，推进山海、区域教育协作工作，继续抓好全县教育系统计划生育工作，做好支持新农村建设和挂钩村扶持工作，以及保密、环保教育、国防教育、“双拥”、征兵、妇女儿童“两纲”、档案管理等工作。认真做好人大代表、政协委员的建议、提案办理、答复工作。

2.进一步加强机关内部管理。进一步完善各项安全管理制度，深入推进“文明单位”创建工作，做好新一届“文明单位”申报工作。深化机关效能建设，进一步改进委局机关工作作风，提高机关的工作效能和服务质量。继续深入开展委局机关“争创文明股室、争当优秀人民公仆”活动。抓好2011年绩效评估工作。